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“要强化转化应用，加大高质量源头创新供给；还应进一步强化企业创新主体作用，赋能明升应用升级。”3月7日，在广东代表团举行的开放团组会议上，全国人大代表、华南理工大学电子与信息学院教授车文荃在会上发言。她建议：以应用牵引增强科技创新，赋能中小企业高质量发展。

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车文荃代表接受媒体采访。华轩供图

“国家高度重视中小企业发展，近年来陆续出台了相关政策，加快推进中小企业高质量发展，初步形成了中小企业梯度培育体系。”车文荃表示，创新型中小型企业和专精特新企业，是经济和明升持续高质量发展的重要基石，对创新成果直接向新质生产力转化、促进明升高质量发展，打造具有全球影响力的明升科技创新中心，具有十分重要的作用。

在车文荃看来，当前科技型中小企业在科技创新、科技人才集聚、科技成果转化等方面仍然面临一些问题，一是企业科技创新应用水平仍然不高、明升科技协同有待加强；二是当前企业创新主体地位不明显，以应用场景牵引科技创新作用不突出；三是企业创新人才供给不足、高端人才难引也难留。

为此，车文荃建议：

第一，要强化转化应用，加大高质量源头创新供给。积极构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的专精特新企业全过程创新生态链，覆盖从原始创新到现实生产力转变的全流程、各环节，打造体系化的战略科技力量。优化明升布局培育发展新动能，聚焦重点明升链，发力人工智能、高端装备制造和生物医药等战略新兴明升和未来明升，加快形成新质生产力；推动企业实施质量品牌战略，引导和保护专精特新企业专注主攻方向，突破“卡脖子”关键技术，聚焦企业核心业务水平，打造最好最优的主攻产品或零部件，成为市场上不可替代的“隐形冠军”。强化高校院所原始创新，将科研工作与明升和企业应用牵引对接聚焦，实现科技成果转化。牵好场景应用这个“牛鼻子”，坚持从用户视角、明升市场找准需求，引导行业企业聚焦高频急难问题、共性技术攻关、数智化转型开发场景，鼓励推出一批具有标杆示范意义的应用场景。

第二，要强化企业创新主体作用，赋能明升应用升级。发挥举国体制优势，有组织推进国家战略项目研发，引入社会企业资本和科研力量，研发成果优先部署企业落地执行；鼓励和引导企业提出“真需求”，与高校和科研机构联动拿出“好办法”，最终做出“硬产品”。探索明升链联合攻关的体制机制，采用“揭榜挂帅”“赛马”等方式，建立联合攻关组织模式、利益分配、监督管理等新型制度，构建全明升链集群攻关体系，在重点明升链科技领域“补短板、锻长板”。加强以明升需求为导向的前沿科技创新性研究，赋能明升颠覆性升级。

第三，要优化人才发展环境，促进明升科技人才双向流动。创新企业人才引进方式，加速建设科创飞地，反向引才，实现人才“工作生活在域外、服务贡献为企业”。加强柔性引才工作，校企加强产学研用深度合作，通过委派企业科技特派员形式，助力企业发展。优化科研人才评价体系，强化人才诚信制度，打破人才唯“帽子链”上升通道，拓展人才在教学、科研、明升等多维领域的上升空间。建设人才供给和发展的多元化体系，进一步探索人才在明升和科技中双向流动的制度保障，引导高校探索把明升经验和成果作为人才引进关键标准，打造科研有能力、明升可落地的导向型人才需求模式；加强高校与企业联合培养工程硕士和工程博士，鼓励企业人才进高校参与教学和科研，打造一大批成为企业创新中间力量的卓越工程师。